一、“十三五”體育産業發展基礎與面臨形勢
“十二五”時(shí)期是我國體育産業發展取得(de)較大(dà)成績的(de)五年。在黨中央、國務院的(de)高(gāo)度重視和(hé)正确領導下(xià)，體育産業發展乘勢而上，爲國民經濟發展和(hé)全民健康發揮了(le)重要作用(yòng)。
一是産業規模逐步擴大(dà)。2014年全國體育産業總規模超過1.35萬億元，實現增加值4041億元，占當年國内生産總值的(de)0.64%，2011-2014年體育産業增加值年均增長(cháng)率爲12.74%，凸顯出成爲國民經濟新興産業的(de)巨大(dà)潛力。
二是産業體系日益健全。體育産業初步形成了(le)以競賽表演和(hé)健身休閑爲驅動，體育用(yòng)品爲支撐，體育場(chǎng)館、體育培訓、體育中介、體育傳媒等業态快(kuài)速發展的(de)良好态勢。體育與科技、文化(huà)、傳媒、健康、養老、旅遊等相關行業日益融合。
三是産業結構明(míng)顯優化(huà)。體育用(yòng)品業穩定增長(cháng)，體育服務業比重逐步提升，體育産業呈現出多(duō)種經濟成分(fēn)并存，非公有制經濟占據主體的(de)格局。
四是産業政策取得(de)重大(dà)突破。2014年10月(yuè)，國務院印發《關于加快(kuài)發展體育産業 促進體育消費的(de)若幹意見》（國發〔2014〕46号，以下(xià)簡稱《意見》），明(míng)确了(le)體育産業的(de)地位，指明(míng)了(le)發展方向。各級政府認真貫徹落實《意見》取得(de)積極進展，爲體育産業發展營造了(le)良好環境。
五是體育産業各項工作穩步推進。大(dà)型體育場(chǎng)館運營管理(lǐ)改革創新取得(de)突破，體育産業統計工作穩步推進，體育市場(chǎng)監管體系初步建立。體育産業“十二五”規劃的(de)目标基本實現，我國體育産業總體實力、産業覆蓋面、社會參與度、市場(chǎng)認可(kě)度又上了(le)一個(gè)大(dà)台階。
總體上看，目前我國體育産業發展水(shuǐ)平還(hái)不高(gāo)，結構不盡合理(lǐ)；市場(chǎng)主體活力和(hé)創造力不強，産品有效供給不足，體育産業供給側結構性改革亟待推進；公民體育健身意識不強，大(dà)衆體育消費激發不夠；市場(chǎng)在體育資源配置中的(de)決定性作用(yòng)尚未充分(fēn)發揮；政策體系還(hái)不完善，體育産業公共服務水(shuǐ)平有待加強，體育産業距離國民經濟轉型升級重要力量還(hái)有明(míng)顯差距。
“十三五”時(shí)期，伴随著(zhe)供給側結構性改革的(de)不斷深入、科技革命和(hé)産業變革的(de)不斷發展和(hé)“健康中國”戰略的(de)逐步實施，我國體育需求将從低水(shuǐ)平、單一化(huà)向多(duō)層次、多(duō)元化(huà)擴展，體育消費方式将從實物(wù)型消費向參與型和(hé)觀賞型消費擴展，體育産業将從追求規模向提高(gāo)質量和(hé)競争力擴展，體育産業必将迎來(lái)重大(dà)戰略機遇。
二、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的(de)十八大(dà)和(hé)十八屆三中、四中、五中全會精神，按照(zhào)“五位一體”總體布局和(hé)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹立和(hé)貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的(de)發展理(lǐ)念，認真落實黨中央、國務院決策部署，以增進人(rén)民福祉、提高(gāo)健康水(shuǐ)平爲出發點和(hé)落腳點，以體育産業供給側結構性改革爲主線，以優化(huà)體育産業結構爲重點，推動體育産業全面健康持續發展，不斷滿足大(dà)衆多(duō)層次多(duō)樣化(huà)的(de)體育需求，提升幸福感和(hé)獲得(de)感，爲經濟發展新常态下(xià)擴大(dà)消費需求、拉動經濟增長(cháng)、轉變發展方式提供有力支撐和(hé)持續動力。
（二）基本原則
堅持改革引領。強化(huà)改革對(duì)體育産業發展的(de)推動作用(yòng)，以開放促改革，以改革促發展。大(dà)力推動政府簡政放權、放管結合、優化(huà)服務，加強規劃、政策、标準引導，著(zhe)力破解社會資本投資體育産業的(de)各種障礙。
堅持市場(chǎng)主導。處理(lǐ)好政府和(hé)市場(chǎng)的(de)關系，充分(fēn)發揮市場(chǎng)在資源配置中的(de)決定性作用(yòng)和(hé)更好發揮政府作用(yòng)，加快(kuài)構建統一開放、競争有序的(de)現代體育市場(chǎng)體系。
堅持創新驅動。充分(fēn)激發各類市場(chǎng)主體的(de)創新活力，引導各類主體在組織管理(lǐ)、建設運營、研發生産等環節創新理(lǐ)念和(hé)模式，提高(gāo)服務質量，更好滿足消費升級的(de)需要。
堅持協調發展。積極推動體育與經濟社會的(de)協調發展，促進體育事業與體育産業協調發展、體育服務業與體育用(yòng)品業全面發展，推動東、中、西部體育産業良性互動發展、區(qū)域體育産業協同發展。
（三）發展目标
“十三五”期間，全面落實《意見》有關要求，爲完成《意見》的(de)目标打下(xià)堅實基礎。初步構建結構合理(lǐ)、布局均衡、功能完善、門類齊全的(de)體育産業體系，基本形成各種經濟成份競相參與、共同興辦體育産業的(de)發展格局。體育供給更加豐富，體育消費不斷擴大(dà)，體育産業保持快(kuài)速增長(cháng)，成爲推動經濟社會持續發展的(de)重要力量。
——産業總量進一步增長(cháng)。體育産業總規模超過3萬億，從業人(rén)員(yuán)數超過600萬人(rén)。體育産業對(duì)國民經濟的(de)綜合貢獻率明(míng)顯提升，産業增加值在國内生産總值中的(de)比重達1.0%。
——産業體系進一步完善。體育産業各門類協同融合發展，産業組織形态更加豐富，産業結構更加合理(lǐ)，體育産品和(hé)服務供給充足，層次多(duō)樣。體育服務業增加值占比超過30%。
——市場(chǎng)主體進一步壯大(dà)。湧現一批具有國際競争力、帶動性強的(de)龍頭企業和(hé)大(dà)批富有創新活力的(de)中小企業、社會組織，形成一批特色鮮明(míng)的(de)産業集群和(hé)知名品牌。建設50個(gè)國家體育産業示範基地、100個(gè)國家體育産業示範單位，100個(gè)國家體育産業示範項目。
——産業基礎進一步夯實。體育場(chǎng)地設施供給明(míng)顯增加，人(rén)均體育場(chǎng)地面積超過1.8平方米。居民參加體育健身意識和(hé)科學健身素養普遍增強，體育消費額占人(rén)均居民可(kě)支配收入比例超過2.5%。
——産業環境進一步優化(huà)。體制機制活力進一步增強，體育産業的(de)政策措施進一步完備，标準體系科學完善，監管機制規範高(gāo)效，市場(chǎng)主體誠信自律。
三、主要任務
（一）優化(huà)市場(chǎng)環境
完善市場(chǎng)體系。建立全國統一、開放、競争、有序的(de)體育市場(chǎng)，采取有效措施，切實破除行政壟斷、行業壟斷和(hé)地方保護，著(zhe)力清除體育産業中妨礙形成全國統一市場(chǎng)和(hé)公平競争的(de)各種規定和(hé)做(zuò)法。實施體育産業标準化(huà)建設工程，制定體育服務規範和(hé)質量标準，提高(gāo)設施建設、服務提供、技能培訓、人(rén)員(yuán)資質、活動管理(lǐ)、器材裝備等方面标準化(huà)水(shuǐ)平，推動建立公平開放透明(míng)的(de)體育市場(chǎng)規則。
激發市場(chǎng)活力。加快(kuài)政府職能轉變，大(dà)幅度削減體育活動相關審批事項，實施負面清單管理(lǐ)，促進空域水(shuǐ)域開放。結合行政體制改革、體育行業協會改革，進一步開放體育資源，激發市場(chǎng)活力，推動産業融合，不斷調動體育社會組織、行業協會商會和(hé)市場(chǎng)主體的(de)積極性和(hé)創造力，向社會提供豐富多(duō)彩的(de)體育産品和(hé)服務。
打造服務平台。著(zhe)力打造體育用(yòng)品、體育旅遊和(hé)體育文化(huà)等展示平台。建立全國體育産業投資項目庫，加強對(duì)體育産業項目的(de)招商推介工作。加快(kuài)全國性體育資源交易平台建設，推進賽事舉辦權、場(chǎng)館經營權、無形資産開發權等資源公平、公正、公開流轉。完善政府在體育産業領域的(de)管理(lǐ)服務職能，積極爲各類體育活動舉辦提供“一站式”服務。進一步完善體育政務發布平台和(hé)信息交互平台，加強事中事後監督。
（二）培育多(duō)元主體
培育骨幹企業。著(zhe)力扶持、培育一批有自主品牌、創新能力和(hé)競争實力的(de)骨幹體育企業。深化(huà)體育類國有企業改革，提升體育産業領域中國有資産的(de)價值。引導有實力的(de)體育企業實行跨地區(qū)、跨行業、跨所有制的(de)兼并、重組、上市。鼓勵體育優勢企業、優勢品牌和(hé)優勢項目“走出去”。積極支持體育産業的(de)海外并購(gòu)，鼓勵吸引國際性的(de)體育組織、體育企業或體育學校落戶中國。
扶持中小微企業。全面落實國家扶持中小微企業發展的(de)政策措施，通(tōng)過政府采購(gòu)、信貸支持、加強服務等多(duō)種形式扶持中小微體育企業發展，形成富有活力的(de)中小微企業群體。鼓勵各類中小微體育企業向“專、精、特、新”方向發展，強化(huà)特色經營、特色産品和(hé)特色服務。鼓勵成立各類體育産業孵化(huà)平台，爲體育領域的(de)“大(dà)衆創業、萬衆創新”提供良好環境。
培育體育社會組織。推進政社分(fēn)開、管辦分(fēn)離，支持體育社會組織實體化(huà)運作，探索建立法人(rén)治理(lǐ)結構。進一步健全政府向體育社會組織購(gòu)買體育服務的(de)體制機制，鼓勵各類體育社會組織承接公共體育服務。引導各級運動項目協會積極制定産業發展規劃，完善産業組織，提高(gāo)運動項目産業化(huà)發展水(shuǐ)平。
（三）提升産業能級
調整産業結構。進一步優化(huà)體育服務業、體育用(yòng)品業及相關産業結構，實施體育服務業精品工程、用(yòng)品業升級工程和(hé)體育産業融合發展工程。支持打造一批優秀體育俱樂(yuè)部、示範場(chǎng)館和(hé)品牌賽事，著(zhe)力提升體育服務業比重。提升體育用(yòng)品業發展層次，引導體育用(yòng)品企業向服務業延伸發展，形成全産業鏈優勢。加快(kuài)體育産業要素結構升級，培育專業人(rén)才、品牌、知識産權等高(gāo)級要素。以足球、冰雪(xuě)等重點運動項目爲帶動，通(tōng)過制定發展專項規劃、開展青少年技能培養、完善職業聯賽等手段，探索運動項目的(de)産業化(huà)發展道路。
完善産業布局。圍繞“一帶一路”、京津冀協同發展、長(cháng)江經濟帶三大(dà)國家戰略，合理(lǐ)規劃布局全國體育産業發展。積極推進區(qū)域體育産業協同發展，加強京津冀、長(cháng)三角、珠三角以及海峽西岸等體育産業圈建設。充分(fēn)挖掘冰雪(xuě)、森林(lín)、湖泊、江河(hé)、濕地、山地、草(cǎo)原、沙漠、濱海等獨特的(de)自然資源和(hé)傳統體育人(rén)文資源，研制出台冰雪(xuě)運動、山地戶外運動、水(shuǐ)上運動、航空運動等産業發展規劃，重點打造冰雪(xuě)運動、山地運動、戶外休閑運動、水(shuǐ)上運動、汽摩運動、航空運動、武術運動等各具特色的(de)體育産業集聚區(qū)和(hé)産業帶。
加強示範引領。完善國家體育産業基地管理(lǐ)方式，提升國家體育産業基地管理(lǐ)和(hé)服務水(shuǐ)平，建成一批具有集聚效應和(hé)規模效應的(de)體育産業基地。加強對(duì)體育産業聯系點城(chéng)市和(hé)單位的(de)政策指導，督促相關地區(qū)和(hé)單位切實做(zuò)好聯系點組織實施工作，加快(kuài)出台一批可(kě)複制、可(kě)推廣的(de)政策創新成果，爲全國體育産業發展提供引導經驗。拓寬體育服務貿易領域，在自由貿易試驗區(qū)探索開展體育産業政策創新試點，培育一批體育服務貿易示範區(qū)。
促進融合發展。促進體育與文化(huà)、養老、教育、健康、農業、林(lín)業、水(shuǐ)利、通(tōng)航等産業的(de)融合發展。大(dà)力發展體育旅遊，制定體育旅遊發展綱要，實施體育旅遊精品示範工程，編制國家體育旅遊重點項目名錄。支持和(hé)引導有條件的(de)旅遊景區(qū)拓展體育旅遊項目，鼓勵國内旅行社結合體育賽事活動設計開發旅遊項目和(hé)路線。推動體醫結合，積極推廣覆蓋全生命周期的(de)運動健康服務，發揮中醫藥在運動康複等方面的(de)特色作用(yòng)，發展運動醫學和(hé)康複醫學。
（四）擴大(dà)社會供給
加強場(chǎng)地設施建設。統籌體育設施建設規劃和(hé)合理(lǐ)利用(yòng)，适當增加體育設施用(yòng)地和(hé)配套設施配建比例。充分(fēn)利用(yòng)公園綠地、城(chéng)市空置場(chǎng)所、建築物(wù)屋頂、地下(xià)室等區(qū)域，重點建設一批便民利民的(de)健身場(chǎng)地設施，形成城(chéng)市15分(fēn)鐘(zhōng)健身圈。結合智慧城(chéng)市、綠色出行，規劃建設城(chéng)市慢(màn)行體系。充分(fēn)挖掘水(shuǐ)、陸、空資源，重點建設山地戶外營地、徒步騎行服務站、自駕車房(fáng)車營地、運動船艇碼頭、航空飛(fēi)行營地等健身休閑設施。
豐富體育産品市場(chǎng)。以足球、路跑、騎行、棋牌等爲切入點，加快(kuài)發展普及性廣、關注度高(gāo)、市場(chǎng)空間大(dà)的(de)運動項目；以冰雪(xuě)、山地戶外、水(shuǐ)上、汽摩、航空、電競等運動項目爲重點，引導具有消費引領性的(de)健身休閑項目發展；以武術、龍舟、舞龍舞獅等傳統體育項目爲引領，大(dà)力發展少數民族傳統體育項目發展。
積極推動“互聯網+體育”。鼓勵開發以移動互聯網技術爲支撐的(de)體育服務，提升場(chǎng)館預定、健身指導、交流互動、賽事參與、器材裝備定制等綜合服務水(shuǐ)平。積極推動在線體育平台企業發展壯大(dà)，整合上下(xià)遊企業資源，形成體育産業新生态圈。
（五）引導體育消費
深挖消費潛力。大(dà)力開展各類群衆性體育活動，合理(lǐ)編排職業聯賽的(de)賽程，豐富節假日體育賽事活動供給，發揮體育明(míng)星和(hé)運動達人(rén)的(de)示範作用(yòng)，激發居民健身休閑消費需求。積極推行《國家體育鍛煉标準》、業餘運動等級以及業餘賽事等級标準，增強項目消費黏性，提升健身休閑消費水(shuǐ)平。加強體育市場(chǎng)需求和(hé)消費趨勢預測研究，引導體育企業開發符合市場(chǎng)需求的(de)體育産品和(hé)服務。以各類體育賽事活動爲平台，加強資源營銷，豐富體育消費文化(huà)内涵。
完善消費政策。支持各地建立體育消費個(gè)人(rén)或家庭獎勵機制，鼓勵有條件的(de)地區(qū)面向特定人(rén)群或在特定時(shí)間發放體育消費券。加強與金融企業合作，創新體育消費支付産品，試點發行“全民健身休閑卡”，落實相關優惠政策，實施特惠商戶折扣。引導保險公司根據體育運動特點和(hé)不同年齡段人(rén)群，開放場(chǎng)地責任保險、運動人(rén)身意外傷害保險。健全學校體育活動責任保險制度。
四、重點行業
（一）競賽表演業
加強體育賽事評估，優化(huà)體育賽事結構，建立多(duō)層次、多(duō)樣化(huà)的(de)體育賽事體系。鼓勵機關團體、企事業單位、學校等單位廣泛舉辦各類體育比賽。探索完善賽事市場(chǎng)開發和(hé)運作模式，實施品牌戰略，打造一批國際性、區(qū)域性品牌賽事。積極推進職業體育發展，鼓勵有條件的(de)運動項目走職業發展道路，努力培育和(hé)打造一批具有國際影(yǐng)響力的(de)職業體育明(míng)星。加強足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球等職業聯賽建設，全面提高(gāo)職業聯賽水(shuǐ)平。
（二）健身休閑業
制定健身休閑重點運動項目目錄，以戶外運動爲重點，研制配套系列規劃，引導具有消費引領性的(de)健身休閑項目健康發展。通(tōng)過政府購(gòu)買服務等方式，鼓勵社會各種資本進入健身休閑業。貫徹落實《意見》關于新建居住區(qū)和(hé)社區(qū)配套建設體育健身設施的(de)有關規定。支持體育健身企業開展社區(qū)健身設施的(de)品牌經營和(hé)連鎖經營。
（三）場(chǎng)館服務業
積極推動體育場(chǎng)館做(zuò)好體育專業技術服務，開展場(chǎng)地開放、健身服務、體育培訓、競賽表演、運動指導、健康管理(lǐ)等體育經營服務。充分(fēn)盤活體育場(chǎng)館資源，采用(yòng)多(duō)種方式促進無形資産開發，擴大(dà)無形資産價值和(hé)經營效益。支持大(dà)型體育場(chǎng)館發展體育商貿、體育會展、康體休閑、文化(huà)演藝、體育旅遊等多(duō)元業态，打造體育服務綜合體。推進體育場(chǎng)館通(tōng)過連鎖等模式擴大(dà)品牌輸出、管理(lǐ)輸出和(hé)資本輸出，提升規模化(huà)、專業化(huà)、市場(chǎng)化(huà)運營水(shuǐ)平。
（四）體育中介業
重視體育中介市場(chǎng)的(de)培育和(hé)發展，積極開展賽事推廣、體育咨詢、運動員(yuán)經紀、體育保險等多(duō)種中介服務，充分(fēn)發揮體育中介機構在溝通(tōng)市場(chǎng)需求、促進資源流通(tōng)等方面的(de)作用(yòng)。優化(huà)體育中介機構的(de)組織結構體系，逐步建立公司制、合作制、合夥制等多(duō)種經營形式并存的(de)格局，培育以專業體育中介公司和(hé)兼業體育中介公司爲主的(de)市場(chǎng)競争主體。
（五）體育培訓業
大(dà)力發展各類運動項目的(de)培訓市場(chǎng)，培育一批專業體育培訓機構。鼓勵和(hé)引導各地積極開展國際合作，創辦一批高(gāo)水(shuǐ)平的(de)國際體育學校。鼓勵學校與專業體育培訓機構合作，加強青少年體育愛(ài)好和(hé)運動技能的(de)培養，組織學生開展課外健身活動。加強不同運動項目培訓标準的(de)制定與實施，提高(gāo)體育培訓市場(chǎng)的(de)專業化(huà)水(shuǐ)平。
（六）體育傳媒業
大(dà)力開發群衆喜聞樂(yuè)見的(de)體育傳媒産品，鼓勵開發以體育爲主、融合文化(huà)、健康等綜合内容的(de)組合産品，積極支持形式多(duō)樣的(de)體育題材文藝創作。鼓勵發展多(duō)媒體廣播電視、網絡廣播電視、手機APP等體育傳媒新業态。鼓勵利用(yòng)各類體育社交平台，促進消費者互動交流，提升消費體驗。創新體育賽事版權交易模式，加強版權的(de)開發與保護，鼓勵和(hé)支持各類新興媒體參與國内賽事轉播權的(de)市場(chǎng)競争。
（七）體育用(yòng)品業
結合傳統制造業去産能，引導體育用(yòng)品制造企業轉型升級，鼓勵企業通(tōng)過海外并購(gòu)、合資合作、聯合開發等方式，提升冰雪(xuě)運動、水(shuǐ)上運動、汽摩運動、航空運動等高(gāo)端器材裝備的(de)本土化(huà)水(shuǐ)平。支持企業利用(yòng)互聯網采集技術對(duì)接體育健身個(gè)性化(huà)需求，鼓勵新型體育器材裝備、可(kě)穿戴式運動設備、虛拟現實運動裝備等的(de)研發。支持體育類企業積極參與高(gāo)新技術企業認定，提高(gāo)關鍵技術和(hé)産品的(de)自主創新能力，打造一批具有自主知識産權的(de)體育用(yòng)品知名品牌。
（八）體育彩票(piào)
加快(kuài)建立健全與彩票(piào)管理(lǐ)體制匹配的(de)運營機制。加快(kuài)體育彩票(piào)創新步伐，積極研究推進發行以中國足球職業聯賽爲競猜對(duì)象的(de)足球彩票(piào)。适應發展趨勢，完善銷售渠道，穩步擴大(dà)市場(chǎng)規模。加強公益金的(de)使用(yòng)管理(lǐ)績效評價，不斷提升體育彩票(piào)的(de)社會形象。
五、主要措施
（一）深化(huà)體制改革，增強發展活力
穩步推進體育場(chǎng)館運營、單項體育協會和(hé)職業體育等領域改革。對(duì)行政機關和(hé)事業單位所屬的(de)體育場(chǎng)館，通(tōng)過引入社會資本和(hé)現代公司化(huà)運營機制等，推廣“所有權屬于國有，經營權屬于公司”的(de)分(fēn)離改革模式。落實《行業協會商會與行政機關脫鈎總體方案》，做(zuò)好單項體育協會改革試點工作。制定和(hé)完善職業體育專項政策，鼓勵和(hé)支持有條件的(de)運動項目探索職業化(huà)發展道路。鼓勵發展職業聯盟，逐步提高(gāo)職業體育的(de)成熟度和(hé)規範化(huà)水(shuǐ)平。
（二）強化(huà)政策落地，完善政策體系
切實落實現行國家支持體育産業發展的(de)稅費價格、規劃布局與土地政策，加大(dà)對(duì)政策執行的(de)跟蹤分(fēn)析與監督檢查。進一步與有關部門合作，研究推進體育産業發展的(de)各項政策措施，完善體育産業政策體系。推動社會廣泛關注的(de)賽事轉播、安保服務、場(chǎng)館開放和(hé)産業統計等政策創新。加強對(duì)競賽表演、健身休閑等市場(chǎng)的(de)引導以及高(gāo)危險性體育項目的(de)監管。
（三）加大(dà)财政金融支持，吸引社會投資
鼓勵有條件的(de)省市設立體育産業引導資金，優化(huà)資金使用(yòng)方向、創新資金使用(yòng)方式，提高(gāo)資金使用(yòng)效益。設立由政府引導、社會資本籌資的(de)體育産業投資基金，鼓勵各地政府引導設立地方體育産業投資基金。創新中央轉移支付資金支持方向、優化(huà)資金支持項目，充分(fēn)發揮轉移支付資金的(de)杠杆作用(yòng)。推廣運用(yòng)政府和(hé)社會資本合作模式（PPP），支持社會力量進入體育産業領域。發揮多(duō)層次資本市場(chǎng)作用(yòng)，支持符合條件的(de)企業上市。鼓勵符合條件的(de)企業發行企業債券，鼓勵金融機構拓寬對(duì)體育企業貸款的(de)抵質押品種類和(hé)範圍。
（四）注重人(rén)才培養，強化(huà)智力支撐
繼續落實《全國體育人(rén)才發展規劃（2010—2020）》，鼓勵校企合作，培養各類體育經營策劃、運營管理(lǐ)、技能操作等專業應用(yòng)型人(rén)才。開展“體育産業創新創業教育服務平台”建設，幫助企業、高(gāo)校、金融機構進一步有效對(duì)接。加強從業人(rén)員(yuán)職業培訓，提高(gāo)體育健身場(chǎng)所工作人(rén)員(yuán)的(de)服務水(shuǐ)平和(hé)專業技能。完善體育人(rén)才培養開發、流動配置、激勵保障機制，支持退役運動員(yuán)、教練員(yuán)投身體育産業。加強體育産業人(rén)才培育的(de)國際交流與合作，加強體育産業理(lǐ)論研究，建立國家體育産業智庫體系。
（五）加強行業管理(lǐ)，推進基礎工作
完善體育産業相關法律法規，結合《中華人(rén)民共和(hé)國體育法》修訂，完善其中體育産業的(de)内容。加強體育産業行業協會建設，充分(fēn)發揮行業協會在體育産業發展中的(de)作用(yòng)。加強體育産業統計工作，建立評價與監測機制，定期發布體育産業及體育消費數據。大(dà)力推進體育産業标準化(huà)工作，提高(gāo)體育産業标準化(huà)水(shuǐ)平。進一步完善體育行政部門的(de)體育産業宏觀管理(lǐ)職能，充實産業工作力量。加強體育行業社會信用(yòng)體系建設，優化(huà)體育産業環境。
（六）加強組織領導，保障規劃實施
建立體育、發展改革、财政等多(duō)部門合作的(de)體育産業發展工作協調機制，及時(shí)分(fēn)析解決體育産業發展的(de)情況和(hé)問題，落實文化(huà)、旅遊等相關政策惠及體育産業。各地要把體育産業納入各級國民經濟和(hé)社會發展規劃，納入政府重要議(yì)事日程，将體育産業工作作爲衡量體育工作績效的(de)重要内容。各級體育行政部門要結合本地區(qū)實際，進一步明(míng)确“十三五”期間本地區(qū)體育産業發展的(de)基本任務、工作目标和(hé)保障措施，準确把握工作重點，明(míng)确職責分(fēn)工，做(zuò)好各項政策措施的(de)貫徹落實。要健全規劃實施的(de)督查落實機制，采取切實有效的(de)措施，對(duì)本地區(qū)體育産業規劃實施情況進行檢查監督，确保“十三五”體育産業規劃的(de)順利實施。
